2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党成立90周年。在新的一年里，旗政协工作的指导思想是：全面落实中共十七届五中全会、旗委十届十二次全委（扩大）会议精神，在旗委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，坚定不移地把促进发展作为履行职能的第一要务，坚定不移地把凝心聚力、履职为民、促进和谐稳定作为重要使命，为实施“十二五”规划开好局、起好步，为推进全旗经济社会平稳较快发展贡献智慧和力量。

    一、坚持用理论知识武装头脑，全力推进学习型政协组织建设

    人民政协的性质确定了政协具有政治协商、民主监督、参政议政的重要职能。要履行好这些职能就必须加强学习。

    一是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、统一战线和人民政协的理论和党的路线、方针、政策，不断提高理论素质和政策水平。

    二是要把建设学习型政协组织与实际工作结合起来，与委员培训结合起来，把学习理论政策与学习其他知识结合起来，把学习知情与参政议政结合起来。要学习政协的基本知识、“十二五”规划、旗委十届十二次全委（扩大）会议精神、旗政协八届四次全委会议精神，积极参加调研视察活动和各种会议，倾心了解政情行风，不断提高履职素质。

    三是要引领广大政协委员和政协机关干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求，使政协组织成为政协委员学习新知识增长新本领的大学校。培养委员和机关干部政治理论辨识的能力、创新思考的能力、综合分析的能力和快速应策的能力。

    二、牢牢把握科学发展这一主题，全力助推经济发展方式转变
      以科学发展为主题，是时代的要求、形势的需要。我们要认真学习贯彻中共十七届五中全会、旗委十届十二次全委（扩大）会议精神，深刻领会和准确把握精神实质，把思想和行动统一到旗委的决策部署上来，把智慧和力量汇聚到推动科学发展上来。

    围绕优化产业结构、推动城乡区域协调均衡发展、加大生态环境保护力度等重大问题，深入开展调研和考察活动。重点就嘎达苏种畜场生态畜牧业、基层文化室文化站建设和运行情况等课题进行认真调研。就打造民族文化产业、发展马铃薯产业、小区供热及物业管理等问题进行考察。在进行深入调研、考察、研究、论证的基础上，为促进我旗经济社会又好又快发展建有据之言、献务实之策、尽精诚之力。

    重点围绕“十二五”规划启动年中的有关问题、人民群众密切关注和反映强烈的问题，在强化民主监督上开展工作。对学校道德教育工作、小区供热及物业管理、食品安全和药品监督工作、工伤保险工作、鲁北镇工业园区管理、鲁北镇周边环境建设、农区地下水资源利用、科技特色种植业和养殖业发展、敬老院管理等进行视察。听取并评议旗人民政府关于全旗经济社会发展情况以及审计局、就业局、水务局等5个单位的工作情况。还要通过界别小组活动、委派特邀监督员等方式开展经常性的民主监督活动。以促进旗委、旗人民政府各项工作的落实，促进各单位、部门工作作风的改进，提高工作实效。

    扎实做好提案工作，强化提案撰写质量、办理质量和落实质量，发挥好委员通过提案建言献策的主渠道作用。要努力提高提案的时效性，变单一的会中提案向平时提案和会中提案相结合的方式转变，真正使委员提出提案日常化；要通过组织委员开展视察、考察、召开座谈会、听取情况通报会等活动，让委员在知情晓政的基础上提出具有针对性、前瞻性和可操作性的建议；要进一步加大提案办理和督办力度，扩大提案办理透明度，采取联合办案、重点督办、面对面协商办案等有效形式，促使提案办理工作落到实处。

    全体政协委员要在履行好政协职责的同时，充分发挥在本职工作中的带头作用，为做好所在地区和部门的工作出实招、献实策、创实绩，为转变发展方式、破解发展难题作出积极贡献。

    三、坚持团结和民主两大主题，全力推动和谐扎鲁特建设

    要充分发挥大团结大联合组织的优势，把团结各界、协调关系、凝聚人心、汇聚力量作为政协工作的重点，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系的和谐。

要多做凝聚人心、增进团结的工作，巩固社会和谐的政治基础。按照民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，密切与工商联、人民团体、无党派人士和社会各界的联系、交流和沟通，为他们议政建言，创造条件，为和谐扎鲁特建设“凝人心”。

    要多做协调关系、化解矛盾的工作，巩固社会和谐的群众基础。围绕利益和谐这一社会和谐的核心，通过协商、监督、议政等形式，引导群众合理表达利益诉求，促进部门改进工作作风，推动人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到妥善解决，为和谐扎鲁特建设“稳人心”。

要多做联谊沟通、凝心聚力的工作，巩固社会和谐的基础。要加强同社会各界人士的联谊工作，把方方面面的智慧和力量凝聚到促进发展上来。围绕中国共产党建党90周年开展多种形式的纪念教育活动，大力宣传中国共产党领导中国革命、建设和改革的丰功伟绩，坚定走中国特色社会主义发展道路的信念，巩固共同的思想政治基础，为和谐扎鲁特建设“凝人心”。

    四、进一步加强自身建设，全力开创政协工作新局面

    与时俱进，加强自身建设，是事关人民政协事业兴衰的根本保证。

    充分发挥常委会的表率作用。要以学习贯彻十七届五中全会和旗委十届十二次全委（扩大）会议精神为重点。自觉接受旗委的领导，不断提高新形势下政协领导班子服务科学发展的能力和水平。创新工作方式，提升新形势下常委会集体领导的能力和水平，推动我旗“十二五”规划顺利实施。

    充分发挥委员的主体作用。切实重视加强委员的学习、培训和履职管理，提高委员的综合素质和能力。紧密结合新形势下人民政协工作的创新实践，通过形势报告、委员培训、政协网站、会刊、新闻媒体等多种形式，激励、教育、引导广大委员增强围绕核心，服务大局，履行职能的主动性、积极性和创造性。

充分发挥专委会的基础作用。探索专委会工作的新思路和新方式，创新活动载体，切实增强工作活力和实效，充分发挥专委会的组织、联络和协调作用，更好地为委员履职做好服务。

    创新界别活动小组的活动方式。由各界别小组组织委员开展活动，丰富界别工作内容，举办经常性的委员座谈会和约谈会，听取和反映委员对社会热点难点问题的意见和建议。积极营造民主和谐宽松活跃的议政氛围，鼓励委员讲真话、说实情、谏诤言，真正做到知无不言、言无不尽。在提高调研水平、增强议政实效、反映群众诉求和拓展知情渠道方面发挥更大的作用。

    要大力弘扬敬业精神、服务精神、协作精神、务实精神和创新精神，着力推进学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型机关建设；着力增强政协机关和全体干部的全局观念、服务意识；着力加强思想、组织、作风、制度和信息化建设；着力提升政务性和事务性服务能力，确保政协工作务实、有序、高效运行。

 

附：

旗政协二0一一年活动安排表

时间	活  动  内  容	承办单位	责任领导
一 月 份	1、开展委员界别小组活动；	各专委会	主席、 各位副主席
	2、视察重点提案办理落实情况；	提案委	陈守峰
	3、走访慰问离退休老领导和委员。	政协办	陈守峰
二月份	1、开展集中学习活动；	政协办	陈守峰
	2、召开主席办公会：听取各委办2011年工作计划。	政协办	陈守峰
三月份	1、召开主席办公会:研究旗政协八届四次全委会事宜；	政协办	陈守峰
	2、召开旗政协第八届委员会第十四次常委会；	政协办	陈守峰
	3、召开政协扎鲁特旗第八届委员会第四次会议；	政协办	陈守峰
	4、召开主席办公会:安排部署旗政协2011年工作计划;	政协办	陈守峰
	5、搜集整理《扎鲁特文史资料》第八、九辑。	提案委	额尔敦
	6、对马铃薯产业进行考察	经法委	额尔敦
四月份	1、对学校道德教育工作进行视察；	文教委	邰学兰、 布和特木尔
	2、召开提案交办会议；	提案委	额尔敦
	3、对民族文化产业工作进行考察。	文教委	邰学兰
五月份	1、对鲁北镇供热和物业管理情况进行视察；	经法委	布茂祥
	2、对食品安全和药品监督工作进行视察；	文教委	邰学兰
	3、召开旗政协第八届委员会第十五次常委会。	政协办	陈守峰
六月 份	1、委员培训班；	提案委	额尔敦
	2、对嘎达苏种蓄场生态畜牧业进行调研；	经法委	额尔敦
	3、对工伤保险工作进行视察；	文教委	邰学兰
	4、对部分提案进行面对面办理。	提案委	额尔敦

 

时间	活  动  内  容	承办单位	责任领导
七月份	1、纪念中国共产党建党90周年专题文艺晚会；	文教委	邰学兰
	2、对林权制度改革工作进行视察；	经法委	额尔敦
	3、对鲁北镇工业园区管理情况进行视察；	经法委	布茂祥
	4、对鲁北镇周边环境建设情况进行视察；	经法委	布茂祥
	5、召开旗政协领导班子民主生活会和机关党员专题组织生活会。	政协办	陈守峰
八月份	一、召开政协扎鲁特旗第八届委员会第十六次常委会议；	政协办	陈守峰
	①听取旗政府经济运行情况通报；	政协办	陈守峰
	②听取审计局工作情况通报；	政协办	陈守峰
	③听取就业局工作情况通报;	政协办	陈守峰
	二、召开提案办理情况通报会；	提案委	陈守峰 额尔敦
	三、对农区地下水资源情况视察。	经法委	额尔敦
九月份	1、对就业、再就业情况进行视察；	文教委	邰学兰
	2、对居民供热、物业管理问题进行考察；	经法委	布茂祥
	3、对科技特色种植业和养殖业进行视察。	文教委	邰学兰
十月份	1、对敬老院管理工作进行视察；	文教委	邰学兰
	2、对基层文化室、文化站建设和运行情况进行调研。	文教委	邰学兰
十一月 份	一、召开旗政协第八届委员会第十七次常委会；	政协办	陈守峰
	①听取旗政府经济运行情况通报；	政协办	陈守峰
	②听取城建局供热情况通报；	政协办	陈守峰
	③听取水务局水利资源利用情况通报；	政协办	陈守峰
	④听取商务局市场建设情况通报。	政协办	陈守峰
十二月份	1、督办重点提案；	提案委	额尔敦
	2、走访慰问；	政协办	陈守峰
	3、各委办总结2011年工作。	政协办	陈守峰